El Consell ahoga las cuentas municipales

FRANCESC ARABÍ VALENCIA Son los pocarropa de las Administraciones públicas, los mayores paganos de la crisis económica que está segando los ingresos fiscales. La crisis es, de hecho, su estado natural porque son el último eslabón de la cadena de morosos que conforma el ecosistema de la financiación pública. Son los Ayuntamientos valencianos, viven acorralados por las deudas, generadas en buena parte por la que, a su vez, tiene contraída con ellos la Generalitat. Y no pueden hacer dejación de funciones porque los problemas acampan en sus calles. El alcalde de Forcall, Santiago Pérez, rompió la barrera del silencio esta semana cuando se plantó ante la delegación del Consell en Castelló para lanzar un SOS: si Francisco Camps no le paga los 680.000 euros que le debe, en dos meses ese consistorio irá a la quiebra. Días antes, el vicepresidente Rambla puso cifras a la letra y música que el Consell y el PP interpretan desde que hace cinco años parieron el discurso victimista frente a Zapatero. La tasación del maltrato a la Comunitat la cifran en a 9.458 millones de euros. ¿Tiene sentido decir que el Ejecutivo central debe esa cantidad a Valencia? El concepto de deuda es muy laxo. El Consell computa los 1.200 millones anuales que no llegan porque el sistema de financiación vigente no reconoce el incremento demográfico. Pero el sistema es el que es. El Consell está muy concienciado en dejar de ser acreedor y muy poco en saldar su papel de moroso. Concretar la deuda de las conselleries con los 541 ayuntamientos valencianos es más complicado. Las estimaciones del PSPV, a partir del último informe de Sindicatura de Comptes, de datos de la FVMP y del trabajo de campo, apuntan hacia los 591 millones. La estimación recoge las transferencias de capital (capítulo 7) no satisfechas para afrontar las inversiones y otras para gasto corriente.
Desde la ejecutiva de Jorge Alarte señalan que esa cantidad habría que actualizarla a partir de la casuística local y añaden que igual que Rambla hace estimaciones sobre "incumplimientos" de Madrid (2.156 millones, dice el Consell), el PSPV podría calcular el dinero prometido por la Generalitat para el fondo de cooperación municipal comprometido en 1999 y que sigue siendo una ilusión. Los socialistas elevan a más de 2.000 millones de euros la "deuda" por el dinero hurtado por el Consell a un fondo concebido para compensar los gastos impropios que acometen los ayuntamientos. Por gasto impropio se entiende aquel que asumen los consistorios para ofrecer servicios que no les corresponde prestar y que consumen entre el 20% y el 30% del presupuesto local. Los servicios sociales, el mantenimiento de los colegios o la atención a inmigrantes tienen esa consideración.

Trincheras por colores políticos
Los ayuntamientos ejercen de centrifugadoras de deuda autonómica y de financieras de la Generalitat. Como no llega el dinero de la subvención para tal obra, el consistorio ha de pedir un crédito bancario. Además de las transferencias autonómicas, los ayuntamientos se financian con sus impuestos (IBI o vehículos, entre otros) y la participación en los ingresos del Estado (PIE). Incluso en este último capítulo, los ayuntamientos tropiezan con la Generalitat, dado que canaliza ese dinero. Entre que sale de Madrid y llega al municipio de turno pasan aproximadamente 72 días. Tiempo suficiente para generar beneficios al Consell y a veces una eternidad para el alcalde ahogado por la necesidad.
Si el déficit de financiación y las deudas pusieron la soga a los ayuntamientos, la crisis económica la ha apretado. De ahí que la necesidad de revisar la financiación local sea una urgencia que discurre en paralelo a la autonómica. Con todo, a la hora de reivindicar, resulta complicado articular un único frente. Las trincheras se forman por colores políticos. Los socialistas llevan diez años clamando por el citado fondo de cooperación, con manifestación incluida un 26 de noviembre de 2005, mientras en el PP miran hacia otro lado. La ley de régimen local que ha de dotar esa bolsa se ha anunciado definitivamente para antes de final de año, tras nueve borradores de anteproyecto. De igual modo, sólo los alcaldes populares levantaron la voz el año pasado cuando el entonces vicepresidente del Gobierno Pedro Solbes congeló en unos 700 millones el fondo estatal.
La morosidad de la Generalitat con los municipios tiene cara y ojos de alcalde y casos concretos. A continuación se desglosan ejemplos de cuentas pendientes del Consell en todo el territorio valenciano.

L'Horta
Uno de los claros ejemplos es Quart de Poblet, gobernado por la secretaria provincial del PSPV, Carmen Martínez. El Consell le debe 505.927,51 euros en subvenciones, básicamente en programas sociales. Un portavoz municipal añade "los 5.159.368 euros que deberíamos haber percibido por el inexistente Plan Camps, del que no hemos visto ni un euro ni un puesto de trabajo".En Aldaia, el Consell adeuda al municipio un millón de euros en subvenciones aprobadas desde 2004 hasta la fecha. La mayoría son programas de fomento de empleo, planes de comercio y otros. Al alcalde de Alaquàs, Jorge Alarte, el Consell le adeuda 1,3 millones. El grueso lo compone el Plan de Ayuda a Municipios por el que se adjudicaron 450.000 euros y sólo han llegado 10.000, así como un convenio de servicios sociales.
Los municipios gobernados por el PP tampoco se libran. Caso de Mislata, donde, según el PSPV, la Generalitat debe al menos 500.000 euros. La mayor parte de esta cantidad (unos 300.000 euros) se adeudan desde 2006, debido a la remodelación de los denominados "Racons" de Mislata. En Paterna, los socialistas también denunciaron que aún no han llegado los más de 12 millones de euros del Consell para las inversiones productivas del denominado Plan Camps, según informan Jéssica F. Peña, Laura Sena y Mónica Ros.

Camp de Túria
El alcalde de l'Eliana y responsable de política municipal del PSPV, Josep Maria Àngel, explicó que la Generalitat debe, más de cuatro años después de inaugurarse la Casa de la Música su parte de los 480.000 euros que costó. En Riba-roja, la Generalitat firmó un convenio para financiar la ampliación del ayuntamiento y un aparcamiento subterráneo. En total, 6,5 millones de euros que recientemente el Consell acordó abonar a partir de 2011. La alcaldesa de Marines, Dolores Celda, cifra en unos 120.000 eur0s el dinero que aún no le ha pagado Camps en conceptos como subvenciones para medio ambiente o ayudas a la escuela infantil. El consistorio ha tenido que asumir las certificaciones de obra del nuevo polideportivo municipal inaugurado esta semana. En Serra, el primer edil Javier Arnal cifró en unos 120.000 euros las subvenciones pendientes de cobrar de la Generalitat o la diputación. Informa Voro Contreras.

La Costera
El Consell de Camps es el principal moroso con Xàtiva, cuyo alcalde, Alfonso Rus, preside el PP provincial y la diputación. El incumplimiento sistemático de los convenios ha obligado al consistorio a firmar créditos y pólizas por casi 5 millones. El coste financiero de estos atrasos supera el medio millón de euros. Se adeudan 1,2 de los 10 millones que llevan consumidos las obras de construcción y techado de la plaza de toros. La aportación del Consell a la construcción del Gran Teatre, en funcionamiento desde el año 2002, acumula unos atrasos de 1,1 millones, mientras que por el Centre Cultural, cuyo convenio fue firmado por el desaparecido conseller Manuel Tarancón, al ayuntamiento le falta percibir 1,5 millones de euros. La morosidad del Consell con Xàtiva se completa con el impago de 1,1 millones de euros de las certificaciones de dos centros asistenciales. En este último caso, los problemas de la Conselleria de Bienestar Social para afrontar el resto de pagos ha obligado a cambiar el calendario de aportaciones y refinanciar la deuda. Informa Ricard Gallego.

La Safor
El alcalde de Gandia, José M. Orengo, calcula que el Consell tiene pendiente de pago unos 5,5 millones. La mayor parte se centra en proyectos ligados a políticas de vivienda. En servicios sociales hay alrededor de 150 familias pendientes de recibir ayudas. En Oliva, su concejal de Hacienda, Vicent Sabater, explica que se mueve en cifras inferiores, en torno a los 600.000 euros de deuda de la administración autonómica. Informa J. M. Alfaro.

La Marina Alta
Xàbia sigue esperando los 6 millones que Camps prometió en un convenio para la construcción de una piscina cubierta y un trinquete, que debería sufragar el propio ayuntamiento. La cancha de pelota está pendiente de inaugurar. De la piscina y los 6 millones no hay noticias. En Calp la administración autonómica adeuda unos 300.000 euros, de los que 150.000 pertenecen a un convenio para la compensación que ofrece la ley de municipios turísticos. Otros 120.000 euros son de servicios sociales. En El Verger hace escasas semanas el ayuntamiento tuvo que pedir un reconocimiento extrajudicial de crédito para hacer frente a 150.000 euros en facturas de la riada de 2007. El coste total de los desperfectos se cifró en 300.000 euros a pagar entre el Estado y la Generalitat. El Gobierno cumplió y el Consell no lo hizo por falta de liquidez. Informan A. P. F., V. X. C. y S. G.

La Plana Alta
La Generalitat cerró 2008 incumpliendo el pago de 3,3 de los 5,2 millones que debía haber transferido a Castelló, según los informes municipales. El PP silenciaba desde el 20 de mayo este documento que finalmente fue sacado ayer a la luz por el grupo socialista. La propia Intervención General Municipal constata que el Consell liderado por Francisco Camps ha incumplido el pago de más del 63% de lo comprometido. Esta deuda afecta a la partida de 1,8 millones para el Palau de la Festa (incumplida y trasladada al presupuesto de 2009) y a una cantidad pendiente de más de 1,5 millones que debería haber financiado gastos corrientes, por ejemplo en servicios sociales. Informa Nacho Martín.

Els Ports
A Morella se le adeudan 700.000 euros,otros 600.000 a Vilafranca y 400.000 euros a Cinctorres, todos ellos municipios de entre 540 y 2.900 vecinos, según el secretario provincial socialista, Francesc Colomer. Informa Victoria Salinas.

Camp de Morvedre
Sagunt tenía que recibir 2, 4 millones en 2008, la mayor parte por transferencias corrientes, en gran medida dedicadas a financiar servicios. Se añadían otros 303.222 euros de transferencias de capital para inversiones. Sólo llegaron 611.268 euros, un 25% de lo previsto. Las transferencias de capital realmente ejecutadas se limitaron a 25.000 euros, un 8,2% de lo esperado. En total, en 2008 se acumuló una deuda de 1,8 millones. En lo que va de ejercicio, el Consell sólo ha abonado 546.000 euros de transferencias corrientes (23% de lo previsto) y 3.525 de inversiones, sólo el 1,4% de lo presupuestado. Por proyectos de financiación plurianual como el de dinamización turística (2006-2009) siguen pendientes de abonarse los 667.667 euros previstos, según el PSPV. Informa J. M. Rambla. El municipio de Gilet arrastra una deuda de la Generalitat de 155.462 euros y otros 264.396 euros de la diputación. Sobre todo en Medio Ambiente y Educación, informa Rafa Herrero.

La Ribera
En Sueca, gobernada por un tripartito liderado por el Bloc, el alcalde Joan Baldoví afirmó que los pagos del Consell se suceden "con toda normalidad". Garantizó que Camps "no debe al ayuntamiento nada fuera de lo normal", según informa Xavi Bosch.

Diez años dando largas y sin poner un euro en el fondo de cooperación local

Era tiempo abonado para la foto. En la precampaña de las autonómicas de 1999, el entonces presidente Eduardo Zaplana posó con alcaldes y concejales valencianos en la sede de la Cámara de Comercio de Castelló. Había firmado el pacto local con la Federación Valenciana de Municipios y Provincias (FVMP). Iba a crearse un fondo de cooperación, que el Consell dotaría para compensar a los ayuntamientos por gastos impropios. Un fondo que está contemplado en el mismísimo Estatuto de Autonomía. Nunca más se supo. Han pasado 10 años y el Consell no ha puesto un euro. El PSPV ha reclamado insistentemente que se dotara con no menos 300 millones anuales. Alcaldes y ediles socialistas se han manifestado y han amenazado hasta con abandonar la FVMP, una vez demostrada su inutilidad. Hace escasos meses, el vicepresidente Rambla prometió que esta será la definitiva y pronto habrá ley de régimen local. Y el fondo que la acompaña. f. a. valencia