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JUANJO GARCÍA GÓMEZ VALENCIA
La financiación autonómica es sinónimo siempre de malas noticias. El "Informe Comunidades Autónomas 2008", elaborado por el Instituto de Derecho Público con la colaboración del Senado y las autonomías, revela que la Generalitat valenciana contó en 2008 con el menor presupuesto consolidado por habitante de todas las comunidades, 2.810 euros, a nada menos que 608 euros per cápita de la media autonómica (3.418). En el polo opuesto se situó Extremadura, con unas cuentas públicas de 4.525 euros por habitante, más de 1.100 por encima de la media estatal. Los pésimos datos son resultado del sistema de financiación todavía vigente aprobado en la etapa Aznar que el nuevo modelo no parece resolver al mantener a la Comunitat en el furgón de cola de los fondos asignados por población.
Ya en 2007 la Comunitat fue la última en presupuesto por habitante. Ese año además la valenciana fue la penúltima en el ránking de inversión per cápita, con 348,07 euros destinados a operaciones de capital (total de inversiones directas gestionadas por las conselleries y los fondos transferidos a otros entes y empresas con este fin), superando sólo a Cataluña (342,67) y por debajo de Madrid (381,68). En 2008, repite penúltima plaza inversora, con 350 euros, mientras el "farolillo rojo" pasa a ser Madrid, que cae a 346 euros. Cataluña sube al antepenúltimo puesto, con 356 euros. Si se analiza sólo la inversión directa del Consell (capítulo VI), la valenciana fue la menor, con 196 euros, muy lejos de la media, 347 euros.
El informe, presentado en Madrid recientemente, subraya la diferencia entre unas regiones y otras al constatar que, en relación a la media per cápita de las comunidades autónomas de régimen común, "la Comunidad de Extremadura presenta un presupuesto que es un 32% superior a la media, mientras que la Comunitat Valenciana se sitúa un 18% por debajo de la misma". El documento resalta que Navarra, con régimen foral, dispone de 6.910 euros, si bien precisa que al ser uniprovincial cumple también las funciones de la diputación. En cifras absolutas, la Generalitat contó en 2008 con el cuarto presupuesto consolidado (incluidos los organismos que computan como Administración), 14.135 millones, por debajo de Andalucía (28.163 millones), Cataluña (25.849 millones) y Madrid (18.984 millones).
Transferencias estatales
La dotación económica para la Comunitat contrasta con el hecho de que, al ser una de las de mayor nivel de renta, se "autofinancia" con los ingresos tributarios propios mientras los recursos procedentes de las transferencias del Estado tienen un menor peso. Ello es debido al sistema de financiación, que otorga a cada autonomía el rendimiento en los impuestos que les corresponden y luego el Estado, a través del fondo de suficiencia, garantiza la cobertura de las necesidades de gasto fijadas en el modelo a las que no obtengan recursos tributarios suficientes. En 2008, Madrid se financió con sus propios impuestos en un 89,4%; Baleares, en un 79,6%; Cataluña, 73,4%; y la Comunitat, un 67,1%. Por contra, Extremadura se nutrió de las transferencias del Estado en un 64,8%; Canarias, un 56,7%; Galicia, un 54%; y Castilla-La Mancha, un 51,1%. "Además del efecto del fondo de suficiencia, este grupo de comunidades autónomas, al situarse entre las de un nivel de renta per cápita inferior a nivel europeo, también reciben recursos del Fondo de Compensación Interterritorial de parte del Estado, y son las principales beneficiarias de los fondos procedentes de la Unión Europea", asevera el informe.
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