Presupuestos para la crisis

L. B. B. VALENCIA ?
De todas las formas posibles de analizar los presupuestos generales del estado para 2010, el PSPV-PSOE, que es quien propone y defiende las cuentas, siempre verá el vaso medio lleno. Frente al PP, que siempre lo verá medio vacío. ¿Recibe la Comunitat Valenciana tanto o tan poco? ¿Recibe lo suficiente? Una simple mirada a los mapas que ilustran las inversiones del Estado por autonomías revela dos datos objetivos: el primero, que la valenciana está en el club de las seis comunidades que reciben más de 2.100 millones de euros de inversión real. Una cifra que asciende a 2.306 si se suma la "pedrea" del fondo de compensación interterritorial (130 millones) y la ayuda al transporte metropolitano de Valencia (53 millones).
El segundo dato objetivo que desvela el mapa es que la Comunitat Valenciana forma parte del otro selecto club de las autonomías "más ricas" que reciben una financiación del Estado por debajo de los 500 euros por habitante: Cataluña, Madrid, País Vasco y Baleares. El análisis de las cuentas desde este punto de vista confirma que los presupuestos generales del Estado se dirigen hacia las autonomías con menos recursos y sin distingos sobre qué partido las gobierna: Castilla y León (gobernada por el PP, pero la tierra de José Luis Rodríguez Zapatero) logra 942,28 euros por habitante; en Asturias (PSOE) se destina 851 euros por ciudadano y en Aragón (PSOE), Extremadura (PSOE) y Galicia (PP) casi empatan en inversión per cápita: 718,25 ?/habitante, 718,04 ?/habitante y 717,30 ?/habitante, respectivamente.
Aún se pueden añadir dos datos más para la reflexión. Los 2.122 millones de inversión real para la Comunitat Valenciana en 2010 suponen el 9% de la inversión estatal. Pero la Comunitat Valenciana representa el 10,9% de la población por lo que, si recibiera una inyección equivalente a sus habitantes, el Gobierno debería destinar a nuestro territorio 456 millones de euros más. Aunque si la referencia fuera la aportación al Producto Interior Bruto (PIB) nacional, la Comunitat Valenciana aporta el 9,70% del PIB por lo que apenas la separaría un 0,7% (14,8 millones de euros) de la "perfección" presupuestaria.
Además del debate sobre las macrocifras, también resulta interesante diseccionar dónde van a ir a parar los 2.122 millones de inversión real que el Gobierno ha decidido destinar a la C. Valenciana, con la rémora de la crisis aún a cuestas. La palma se la lleva el AVE con unos 757 millones de euros de inversión, según las cantidades que el Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (Adif, que depende del Ministerio de Fomento) achaca a las "líneas de alta velocidad". Esta cifra puede aumentar al alza ya que en las cuentas del Ministerio de Fomento se incluye en los epígrafes, "Cercanías Valencia" y "Valencia red ferroviaria y estación" casi dos millones de euros que, según el ministerio podrían ser la cantidad con la que podría arrancar la licitación de la Estación Central de Valencia que podría costar 325 millones de euros. Fuentes de Fomento aclaran que el ministro José Blanco se comprometió a licitar a lo largo de 2010 las obras de la Estación Central de Valencia, las del túnel para la alta velocidad y las cercanías por el subsuelo de la ciudad y todos los tramos del AVE a Castelló. "Aunque eso no significa que se deba consignar el coste total de esta infraestructura en el presupuesto de 2010, sino que se puede arrancar con cantidades menores", explicaban fuentes de Fomento a Levante-EMV el mismo día que el ministro presentaba las cuentas de su departamento en Madrid. Es el caso de los tramos del AVE a Castelló. Adif prevé para esta provincia una inversión total para alta velocidad de 700 millones pero sólo ha presupuestado 20 para 2010, "porque es la cifra que permitirá arrancar las licitaciones y el grueso de la inversión se realizará en los siguientes ejercicios".
De hecho, el esfuerzo inversor de Adif se producirá el próximo año en Valencia (598,844 millones) para cumplir el compromiso de la inauguración del tren de alta velocidad hasta Madrid. Tal vez el empeño hacia el "Cap i Casal" vaya en detrimento de Alicante donde la inversión en AVE se reduce a 137,5 millones de euros (108 millones menos que en 2009), aunque para esta provincia el compromiso es que la alta velocidad llegue en 2012.
Pero también hay presupuesto más allá del AVE. El Ministerio de Fomento, Adif, Renfe e, incluso, la Sociedad Estatal de Infraestructuras del Transporte Terrestre (SEITT) destinarán conjuntamente unos 99,6 millones de euros, según el cálculo elaborado por Levante-EMV, ya que la inversión en el ferrocarril convencional aparece desperdigado por el laberinto de las cuentas del estado. Estos casi cien millones de euros se destinarán a la mejora de vía, modernización de estaciones o eliminación de pasos a nivel.
La inversión en carreteras, una infraestructura para la que reclamaba mayor atención la Cámara de Contratistas de la Comunitat Valenciana, alcanzará los 319,9 millones de euros si se suman los 205 millones del Ministerio de Fomento más los presupuestos de la SEITT (sin incluir las partidas para el ferrocarril). Aunque en el apartado de autovías se incluyen muchos proyectos con cantidades "testimoniales" que demuestran que para ellas no alcanza el presupuesto. Para las que sí llegan las cuentas de la crisis son los 6,2 kilómetros de la variante del barranco de la Batalla de Alcoi (6,9 millones), el tercer carril de la V-21 (4,2 millones), la ronda sur de Elx (5,9 millones); la variante de la Font de la Figuera (16,5 millones de euros) o el tramo de la A-7 entre Muro de Alcoi y Albaida (6,9 millones). Aunque los mayores presupuestos se destinan a obras en marcha o, incluso acabadas que aún se pagan, como la variante de Sueca (11,9 millones), la variante de Cofrentes (19,2 millones), la variante de Cullera y Favara (15,4 millones) o la N-332 a su paso por Torrevieja, Guardamar del Segura o Pilar de la Horadada (10,2 millones).
En las cuentas de la SEITT también aparecen la autovía Cocentaina-Muro de Alcoi (13,1 millones), la N-332 entre Sueca y Sollana (33,4 millones), el tercer carril en el bypass entre Silla y Torrent (34,4 millones) y el tercer carril de la A-3 Buñol-Valencia (18,216 millones). Por último, los aeropuertos recibirán 182,5 millones y 167,9 los puertos.