La nueva financiación se queda corta en mil millones para lo que gasta la Generalitat

JUANJO GARCÍA GÓMEZ VALENCIA Las necesidades de financiación de la Generalitat -diferencia entre lo que ingresó y lo que gastó, sin contar la emisión y pago de deuda- se situaron en 2008 en la friolera de 2.238 millones, según refleja el informe de la Sindicatura de Comptes sobre las cuentas de la Administración Camps que ayer, cumpliendo una tradición que suma ya 24 años, entregó el Síndic Major, Rafael Vicente Queralt, a las Corts y al presidente del Consell. La cifra contrasta con los fondos adicionales que obtendrá la Generalitat con la nueva financiación autonómica, 1.245 millones, esto es, 993 millones por debajo del nivel de gasto del Ejecutivo de Camps el año pasado.
El Síndic se limita a constatar la cifra que, según explica, es el "cálculo" que realizó la Intervención General del Estado -vigilante en el cumplimiento del equilibrio presupuestario-, y que ésta trasladó a los interventores de la Generalitat. El importe, que supone el 2,11% del PIB, acarreó un Plan de Saneamiento a tres años. Cabe precisar, no obstante, que el dato no es exactamente equivalente a la necesidad de financiación "estructural" de la Comunitat, sino que pone en relación lo que ingresó el Consell aquel año y lo que gastó. Es decir, si el Ejecutivo de Camps rebaja la escala del IRPF (como ha hecho para 2010) o no controla el gasto de RTVV, eso también incrementará la cifra de las "necesidades de financiación" pero ¿debe abonarlo el Estado? Con todo, la cifra resulta preocupante por el elevado volumen.
Ayer, el Síndic, cuyo mandato expira en junio, advirtió que los ingresos (derechos reconocidos) disminuyeron en 2008 un 0,1% respecto 2007 y la recaudación, un 2,5%, con especial incidencia en los tributos cedidos -afectados por la caída del ladrillo y el consumo-, que se han hundido un 7,5%. Además, se han provisionado 752,8 millones para cubrir derechos pendientes de dudoso cobro de años anteriores.
El gasto sanitario concentró el 41,8% del total, con un crecimiento del 8,4% (frente al 6,4% del resto de programas). Un año más, el Síndic subraya este incremento, que atribuye a diversas causas, como la creciente demanda de servicios, el encarecimiento de tratamiento pero también la "necesidad de una gestión más efectiva". Esta circunstancia, reitera, unida a una financiación estructural "insuficiente" del sistema sanitario valenciano, "no ajustada a la realidad demográfica actual", ha generado el problema del gasto realizado pero no contabilizado, las llamadas "facturas en los cajones" de Sanidad.

428 millones más
Pero, en contra de lo que dio a entender ayer el Síndic de Comptes, el problema del gasto sin cobertura se agravó en 2008. Vicente Queralt habló de un "decrecimiento" del importe de las facturas en los cajones, fruto de los acuerdos del Consell con los proveedores para aplazar el pago hasta 2015 y 2017. Ahora bien, una cosa es que las facturas dejen de estar escondidas y otra que se siga gastando fuera del presupuesto. Así, a 31 de diciembre de 2007, la suma "pendiente de aplicar a presupuesto" (y que habrá que pagar) fue de 1.409 millones, que resultan de sumar los 847 millones pactados con los proveedores y bancos hasta 2015, más 562 millones de gasto no reconocido.
A 31 de diciembre de 2008, la deuda con los proveedores aplazada al futuro (hasta 2017) era de 776,6 millones mientras las obligaciones no reconocidas ascendían a 1.061 millones. En total, 1.837,6 millones, 428 millones más que en 2007. El Síndic basó su afirmación en que, de los 1.061 millones en 2007, durante el ejercicio pasado se pagaron de Farmacia 275 millones y otros 579 se han reconocido para demorar el abono, con lo que quedan 206 en los cajones. ¿Y las facturas ocultas que se han generado este año? Para eso habrá que esperar al próximo informe.