El TSJ cambia el criterio y anula el PAI de Nou Mil·lenni porque carece de la concesión del agua

La sentencia puede recurrirse al Supremo y permite corregir la carencia de recursos hídricos

LAURA BALLESTER La sección primera de la sala de lo contencioso-administrativo del TSJCV ha declarado nula la aprobación del programa de actuación integrada (PAI) Nou Mil·lenni de Catarroja porque carece de la concesión de agua necesaria para abastecer a las 11.459 viviendas previstas. La decisión cambia el sentido de las sentencias que se venían dictando hasta ahora y que aceptaban la tramitación de PAI, siempre que hubiera agua garantizada, aunque no se disfrutara de la concesión de recursos hídricos. La sentencia de Nou Mil·lenni (que no es firme y puede ser recurrida ante el Supremo en diez días) abre así la puerta a que los informes desfavorables de la Confederación Hidrográfica del Júcar (CHJ) impidan la aprobación de un PAI sin agua disponible.
La sentencia cuenta con un voto particular del magistrado Edilberto Narbón, que insiste en su tesis de que basta que haya agua, aunque no se tenga concesión, para aprobar un PAI en virtud de la competencia autonómica exclusiva en materia de urbanismo. Narbón achaca estas contradicciones al «juego de la normativa estatal y autonómica en materia de agua que ha creado un sistema complejo y un tanto absurdo». El magistrado (autor de un «famoso» auto que había inspirado hasta ahora la mayoría de las sentencias) defiende la creación de «un registro donde los informes favorables [de la CHJ a la concesión de aguas] suponga una reserva de derechos durante un tiempo». E incluso tilda de inconstitucional el informe negativo vía silencio administrativo de las concesiones de agua por la CHJ porque limita la competencia urbanística autonómica y local. Tanto la promotora Llanera como la Generalitat (que promueve el PAI a través del Ivvsa) se basarán en estos argumentos para recurrir al Supremo.
La sentencia recuerda los informes favorables al PAI de Nou Mil·lenni, garantizando la suficiencia de agua, de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos (Emshi) y de Egevasa. Y desvela que la concesión de agua para el futuro desarrollo lo tramitan de forma conjunta los Ayuntamientos de Catarroja y Valencia. El PAI Nou Mil·lenni aún tiene pendiente otro recurso del PSPV-PSOE por la presunta infracción de leyes estatales y autonómicas.