El Fondo de Liquidez Autonómico (FLA), la bomba de oxígeno a la que está conectada el Consell desde 2012, podría tener los días contados. La comisión de expertos, designada por el Ministerio de Hacienda y las comunidades autonómas para diseñar el nuevo modelo de financiación autonómica, aboga por su retirada gradual «en el menor plazo previsto». El FLA y otros mecanismos de rescate como el Plan de Proveedores han sido imprescindibles estos años para que la Generalitat pudiera atender sus vencimientos de deuda y atender los pagos. Tal es la dependencia a estos fondos que en la actualidad 34.000 de los 44.000 millones de euros de deuda que acumula la Generalitat provienen de estos mecanismos de liquidez.
Los expertos consideran que estos fondos no deben contemplarse como un instrumento permantente de financiación sustitutivo del nuevo sistema de financiación y por ello, piden establecer un plan ordenado con un calendario para su retirada.
En su lugar, el informe propone establecer un nuevo mecanismo de financiación extraordinaria con una aplicación mucho más restrictiva. Así, solo se activaría para atender situaciones financieras «muy graves, individualizables y debidamente motivadas» con un análisis de las causas del endeudamiento. Además, este nuevo mecanismo estaría sujeto a muchas condiciones. Consellevaría la aplicación de un plan de ajuste aprobado por el Gobierno central, con un informe preceptivo de la Autoridadad Independientes de Responsabilidad Fiscal (Airef) y cuya supervisión estaría «sometida a supervisión directa». Además, debería estar acotada en tiempo y «nunca» podría financiar desviaciones de gasto que supongan incumplimiento de los objetivos de déficit aprobados.
Es decir, un nuevo fondo menos flexible que el FLA, que sí ha venido cubriendo el exceso de déficit. La comisión añade en su propuesta la inclusión de un sistema de fondos de estabilización presupuestaria o fondos de reserva que operen «como fondos de liquidez ante situaciones muy adversas de la economía».
El planteamiento de los especialistas sobre el FLA se produce en el contexto de un nuevo sistema que facilite la suficiencia financiera de todas los territorios con un reparto sin privilegios de los recursos. El escenario esbozado parte del supuesto de que las comunidades vuelvan a poder financiarse en los mercados. Sin embargo, esta puerta está cerrada para una comunidad como la valencia cuyo ratio deuda/PIB supera el 40 %. En principio, la mayoría de la comisión rechaza una quita de la deuda, aunque está abierto a suavizar las condiciones de devolución. Tal como recogió ayer este diario, Francisco Pérez, el experto nombrado por el Consell, alerta de la imposibilidad de la Generalitat de volver a los mercados si no reduce en 34.000 euros su deuda. Aunque el Consell está convencido de que hay margen para la negociación.
