El tesoro de Nuestra Señora de las Mercedes

PEPE MAZÓN GAMBORINO Aparece en los medios de comunicación que el Juez del Distrito Federal de Tampa, Florida, ha ordenado a la empresa estadounidense Odyssey que devuelva a España el botín expoliado en el año 2007 del pecio de la fragata "Nuestra Señora de las Mercedes", hundida en el Atlántico en el año 1804 por una bala inglesa durante la Batalla del Cabo de Santa María, cuando España e Inglaterra técnicamente no estaban en guerra debido al Tratado de Amiens (1802).

La noticia de la Orden parece interesante, pues confirma otras anteriores y sólo les deja a los estadounidenses recurrir ante la Corte de Apelaciones. Lo único que conseguirían es retrasar el acatamiento de la Orden, pues los argumentos de demandantes y demandados siguen siendo los mismos y además España parece contar con el apoyo del propio Gobierno de los Estados Unidos. Por otro lado, también confirma las reglas del juego en el mar, donde la caballerosidad y la honradez del marino, quizás también del pirata, deben primar sobre las demás actitudes, ante situaciones de emergencia o desgracia que ocurran en ese medio natural propiedad de toda la humanidad.

Mediante estas líneas no se pretende ser osado. No es cuestión de interpretar los datos ni las pruebas que han llevado a varios tribunales a dar la razón al Gobierno español. Tampoco valorar las declaraciones de la Ministra de Cultura y de la misma Vicepresidenta primera del Gobierno en defensa de la recuperación de los intereses del patrimonio histórico español, ni las opiniones vertidas por los descendientes del Almirante Diego de Alvear, comandante de la flota en la que estaba incluida la fragata de referencia, que confirman que el almirante regresaba de las "colonias españolas", donde había servido como Segundo Comisario de la Demarcación de Límites entre España y Portugal, transportando patrimonio de la corona y de comerciantes españoles.

Lo que si voy a poner en entredicho es el actual derecho al tesoro rescatado, al menos el derecho moral que creo que deben de poseer los pueblos iberoamericanos conquistados y posteriormente colonizados por España, en este caso, y por otros países europeos en otros. No se trata de intentar justificar la propiedad a efectos legales de esta fortuna, pues si por una parte el barco era español, también sabemos de las "transacciones comerciales" que se hacían por aquella época, donde aquellos pueblos en muchos casos eran explotados y hasta convertidos en esclavos por los conquistadores primero y posteriormente desde la propia colonización por ellos mismos, por lo que sería discutible la titularidad del tesoro entre los pueblos de origen y de España. En lo que si coincidimos es en la no propiedad, ni derecho alguno sobre el hallazgo, como señalan los jueces, de la empresa que expolió el pecio de la fragata "Nuestra Señora de las Mercedes" en aguas sitas frente al Cabo de Santa María, en la costa portuguesa del Algarve.

Por otro lado, si sería conveniente, basándome en los actuales programas y políticas de cooperación española y comunitaria hacia iberoamérica, tanto del Gobierno español como de la Unión Europea, que en el caso que nos ocupa debamos defender la propuesta de constitución de una Fundación participada y gestionada por los representantes legales de los gobiernos iberoamericanos y europeos afectados, con relación a este tesoro y otros que se pudieran hallar en el futuro.



Una Fundación que tenga como objetivo coordinar la recuperación de ese patrimonio y lo transforme en una cooperación fraternal y sincera, cuyo eje principal tenga una nueva visión de futuro común y no de pasado dependiente. Un nuevo estilo de cooperación basada en una participación con unos objetivos comunes que nos implique en el análisis y planificación de una unidad conjunta de acción.

Se trataría de constituir un organismo mixto Europa-Iberoamericano (o solamente Hispanoamericano), parecido al que tiene actualmente España en la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), denominada DEMUCA y que esta compuesta por la AECID y las propias Federaciones de Municipios de Centro America y el Caribe, y que es un instrumento técnico y financiero que ejecuta programas y proyectos en materia de promoción de la descentralización, asociativismo y desarrollo local para el fortalecimiento de la capacidad de gestión política, técnica y administrativa de los gobiernos locales de Centroamérica y El Caribe.

Esta Fundación debería asegurar, por una parte, la promoción conjunta, estable e itinerante del patrimonio histórico común (Europa/España-Iberoamérica) de la época, y por otra parte, con el montante económico tangible o dinerario proveniente del botín, realizar actividades y acciones de reforzamiento institucional de los municipios iberoamericanos, con el sano propósito de establecer reglas que para siempre salvaguarden y protejan los derechos ciudadanos de dichos pueblos a través de una gobernabilidad confiable, eficaz y eficiente, con sus oportunas políticas de evaluación para la implementación de Acciones de Mejora Estructural.

Uno de sus grandes objetivos se centraría en tratar de evitar rencores y, por tanto, compartir un patrimonio, dedicándolo a fines de fortalecimiento de los gobiernos locales de nuestros hermanos iberoamericanos, aportándoles nuestra experiencia y conocimientos y demandándoles un esfuerzo y un sacrificio para que desde sus culturas, historia y costumbres se adapten y se adecuen a los nuevos tiempos para que garanticen la paz, la libertad y la transparencia de gestión publica al servicio de sus ciudadanos. Por otra parte, de no sentirse juzgado, ni prisioneros del pasado, y por lo tanto sentirse solidario con una nueva visión de la cooperación, donde se tenga más en cuenta las necesidades y voluntades de los beneficiados que la voluntad o imposiciones de los cooperantes o benefactores.

Es de señalar, que mediante este organismo se podría trabajar sobre un nuevo modelo de cooperación internacional, sobre todo español, que ofrezca unas garantías de calidad que se ajusten a las expectativas y necesidades de los beneficiarios cuya finalidad sea, a su vez, que los productos o servicios donados tengan garantía de mantenimiento en todos los sentidos. Además, deben estar acompañados obligatoriamente de la oportuna y necesaria capacitación y programas de reciclaje profesional que aseguren que puedan seguir funcionando en el tiempo para el mejoramiento y mayor bienestar social de la población a quién se dirige o aplica. No se trata de cooperar para que los únicos o máximos beneficiarios de tal cooperación sean los propios cooperantes, y que los beneficiarios se queden con las obras o servicios sin saber o poder sacarles partido y rendimiento de futuro.
Estos pueblos necesitan ser ayudados, desde la lealtad y la franca solidaridad, para superar sus excesivos desastres, naturales, culturales e históricos del pasado, pensando en un futuro donde imperen la igualdad de derechos y deberes y no desde un posicionamiento dominante. Si queremos avanzar en la cooperación lo debemos de hacer desde el respeto y la aceptación del "otro" con el propósito de aportarles nuestras experiencias para que ellos comiencen a avanzar y luchar por un mundo mejor, sin injerencias externas de ningún tipo; bastante tienen con los efectos de los desastres naturales, su climatología y en muchos casos sus malos administradores y gobernantes, además de los efectos colaterales de su entorno económico y político.

Nosotros y el resto de los países europeos, si sabemos trabajarlo y defenderlo, tenemos una oportunidad de hacer políticas reales y solidarias que nos acerquen más a Iberoamérica y que nos permitan cerrar una etapa gris de nuestro pasado, que no siendo actuales responsables, si podemos compensar a través del reconocimiento a las tradiciones, cultura, costumbres de cada uno de sus pueblos, apoyándonos en todo aquello que nos une, como son la lengua y la cultura, el folklore, la música, y hasta en algún caso las muestras religiosas populares. No debemos olvidar que no sólo España estuvo presente en Iberoamérica, también fue notable la huella de otros países europeos, como Portugal, y que además se ha dado la circunstancia de hallazgos parecidos con barcos holandeses, ingleses o franceses con riquezas provenientes de estas tierras, tal y como ha sucedido en este caso.

Desconozco si esta idea y propuesta es realista y aplicable, pero si pediría al Presidente del Gobierno español, durante nuestra presidencia europea, que valore la posibilidad de lanzar esta Fundación como una propuesta firme y sincera de España para reforzar los lazos y la cooperación con Iberoamérica. Para ayudar a un pueblo, independientemente de su ubicación en el mundo, en esta era de la globalización, no hay mayor aliento que el apoyo al trabajo desde lo local, desde las alianzas, el trabajo en red y el respeto a las peculiaridades y características de los territorios y sus gentes. La cooperación internacional no debe limitarse ni al cheque, ni al donante, sino que debería pasar por la "aplicación y seguimiento" de políticas de desarrollo local y de gestión de la calidad en las administraciones publicas, para una gestión municipal transparente que genere confianza, además de evaluable y comprometida con sus ciudadanos. Esta Fundación que se propone, dotada inicialmente con esos fondos de procedencia, al menos dudosa, podría y debería tener un relevante papel ejemplarizante al servicio de un mundo mejor, más sostenible y equilibrado, construido entre todos y para todos.

*Gerente de la Agencia de Desarrollo Local-Ayuntamiento de Santa Pola