El fracaso del plan retorno

Ramón Ferrando
valencia

­Apenas un millar de inmigrantes se ha acogido al plan de retorno voluntario para extranjeros desempleados impulsado por el Gobierno para aligerar las listas del paro. Hoy se cumple un año desde la entrada en vigor del programa que pretendía que los extranjeros que se están viendo afectados por la crisis tuvieran la posibilidad de cobrar de golpe el subsidio de desempleo a cambio de regresar a su país y no volver. Un gran número de inmigrantes sí está retornando a sus países, pero sin acogerse al programa del Gobierno para tener la libertad de volver a España. El Observatorio Permanente de la Inmigración de la Universidad de Alicante ha comprobado que por cada cuarenta inmigrantes que se van por su cuenta sólo uno se acoge al programa.
El plan entró en vigor el 1 de noviembre de 2008 y está dirigido a inmigrantes procedentes de 19 países que tienen convenio en materia de Seguridad Social con España. Los extranjeros pueden recibir la prestación de desempleo en dos plazos. El primero con el 40% del total en España y el segundo con el 6o% lo reciben al mes siguiente en su país cuando entregan la tarjeta de residencia. Para acceder a su prestación, los inmigrantes deben renunciar a volver a España en tres años. En la Comunitat Valenciana hay 44.292 extracomunitarios en paro, según el último informe del Ministerio de Trabajo, y sólo se han apuntado al plan 1.127. En los últimos meses pueden haber vuelto a sus naciones de origen unas cuarenta mil personas por su cuenta.
El director del Observatorio Permanente de la Inmigración de la Universidad de Alicante (UA), Carlos Gómez Gil, ha estudiado en profundidad la evolución de la iniciativa y pone como ejemplo del fracaso que «de julio a agosto se acogieron al plan sólo cuatro inmigrantes». En los últimos doce meses se han apuntado en toda España 7.829 personas. El ritmo de inmigrantes que se inscriben en el programa está descendiendo a pesar del aumento del paro.
Paulina Cardona, delegada en Valencia de la asociación hispano-ecuatoriana Rumiñahui, explicó que desde el principio rechazaron el programa de retorno voluntario porque suponía una pérdida de derechos. «No es un plan de retorno. Los inmigrantes reciben de golpe su prestación a cambio de entregar su permiso de residencia. Muchos de los que volvieron a Ecuador con este plan se han quedado ya sin dinero y lo están pasando muy mal. El problema es que hasta dentro de tres años no pueden volver y necesitarán una oferta de trabajo para recuperar el permiso de residencia. Es una parte del engaño por la dificultad de encontrar una oferta laboral. Creemos que no van a poder retornar», lamentó Paulina Cardona.

«Un disparate»
El director del Observatorio de Inmigración de la UA apuntó que el plan está fallando porque «ha sido concebido como una manera de aligerar las listas del paro. El proyecto ha sido igual que los que hicieron en Francia en los ochenta y fracasaron». Carlos Gómez cree que el programa «es un disparate. Los inmigrantes no son maletas. El Gobierno no entiende que las condiciones de vida en sus países son infinitamente peores que las de España. Algunos inmigrantes prefieren pasarlo muy mal aquí antes de morirse de hambre allí».
Gómez Gil advirtió de que además los trámites burocráticos de la propuesta del Gobierno son poco ágiles. «Al final prefieren irse por su cuenta. La cantidad que reciben por desempleo es mínima porque han cotizado muy poco. Hay inmigrantes que se han acogida al plan y han obtenido 4.000 euros», señaló. El director del Observatorio recordó que muchos inmigrantes que llevaban años en España lograron regularizar su situación con el proceso extraordinario que aprobó el Gobierno de Zapatero en 2005 y fue a partir de entonces cuando cotizaron.
La delegada de Rumiñahui coincidió con Gómez Gil en que las prestaciones son bajas. «Uno de nuestros socios que se fue antes del verano llevaba diez años trabajando en España y le dieron quince mil euros. No es una cantidad para plantearse un negocio en condiciones. Esta persona volvió a Ecuador porque ya no podía enviar las remesas de dinero como antes. Ahora ha montado con su hermano una tapicería. Él tiene esperanzas de regresar a España, pero ya no puede porque tuvo que entregar el permiso de residencia».

Doble nacionalidad
Además, muchos latinoamericanos no pueden apuntarse al plan de retorno voluntario porque ya han adquirido la doble nacionalidad. El Gobierno no les ofreció cobrar de golpe la prestación porque tienen los mismos derechos que cualquier español y pueden regresar cuando quieran.
Salvador Roig, portavoz de CC OO, lamentó que un gran número de los que han agotado todas las prestaciones de desempleo «lo están pasando muy mal».
Paulina Cardona aseguró que muchos de ellos están volviendo a sus países porque en la Comunitat Valenciana carecen de redes de asistencia social. «Allí por lo menos conservan a sus padres o familiares que les pueden dar un plato de comida», advirtió.
Los responsables de las asociaciones de inmigrantes están convencidos de que el plan ha fracasado porque el Gobierno no tuvo en cuenta las condiciones de vida en los países de origen. «Tendrían que haber participado los gobiernos de los países afectados. No es un auténtico proyecto de retorno», sentenció Paulina Cardona.