J. G. G., Valencia
La Comunitat dejó de ingresar entre 2002 y 2006 la friolera de 3.215 millones (en euros de 2008) por la aplicación del modelo Zaplana de financiación autonómica, aprobado en julio de 2001 con Aznar y cuyo primer ejercicio fue 2002, según se desprende del estudio del Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas que ayer presentaron el vicepresidente y conseller de Economía, Gerardo Camps, y el director del organismo, Francisco Pérez. El informe supone la base técnica, dijo Camps, para la reclamación que hará el Consell en el Consejo de Política Fiscal, y que se concreta en la exigencia de 1.000 millones de financiación adicional anual.
Camps proclamó que el Consell dirá "no" a cualquier modelo que no incluya el incremento en esos 1.000 millones para hacer frente a los gastos derivados del aumento poblacional. En la rueda de prensa, de hora y media, Francisco Pérez explicó de forma didáctica las claves del estudio. El IVIE ha manejado cuatro escenarios basados en sendas estimaciones de crecimiento de las necesidades de gasto de las comunidades desde 1999, año base del modelo, de las que se deducen respectivas "insuficiencias financieras" para la Comunitat y las autonomías que llegan, en el cuarto escenario, hasta los 9.692,3 millones. El IVIE y el Consell han asumido como propia la "prudente" estimación 3, que tiene en cuenta la evolución del gasto por habitante de la media de las comunidades pero también el Estado (la cuatro considera el crecimiento real del gasto sólo en las autonomías).
El resultado es una insuficiencia en 2006 -último año sobre la que hay liquidación- de 891 millones, que en euros de 2008 son 960 millones. Con ello salen los 1.000 millones que exigió el sábado el Consell (aunque con una explicación diferente) tras reclamar una semana antes solo 700, después de pedir hace dos meses 500. Para todas las autonomías, la insuficiencia sería de 3.201 millones (3.448 en 2008), una propuesta muy difícil de prosperar, ya que Valencia se reservaría el 27,8% del total; y Madrid, el 33% (1.140 millones); mientras Cataluña sólo el 10,8% y muchas comunidades no presentan insuficiencia de financiación, como Castilla y León, Galicia, Cantabria o Andalucía.
Pérez subrayó que el actual modelo "produce mayores diferencias de recursos por habitante de las que justifican las necesidades" y añadió que las mayores necesidades "se derivan del incremento de la población y del gasto per cápita", de ahí que sólo en "algunas" comunidades se generen "insuficiencias". Si 960 millones son de 2006, el acumulado de la Comunitat entre 2002 y 2006, indicó, suma los 3.215 millones citados. Aunque no se proporcionó el cuadro detallado, es obvio que buena parte de la pérdida de fondos se generó en los años de Aznar, de 2002 a 2004. O lo que es lo mismo, que mientras se loaba el modelo Zaplana la Comunitat arrancaba perdiendo recursos o con un "menor incremento" de fondos, como definió el vicepresidente estas insuficiencias. Preguntado sobre el resultado del "modelo Zaplana", Camps contestó: "Llámelo usted como quiera, o modelo Lerma", ya que, alegó, ésta era la situación de partida heredada del PSPV. No hay que "mirar atrás", dijo, sino reclamar para el futuro.
El Consell viene reclamando la revisión del modelo para adaptarlo al incremento de población -un aumento que no se tuvo "en cuenta" en el sistema, dijo, porque "nadie" podía pensar lo que iba a pasar-, pero el estudio revela que ya de partida la Comunitat iba con recursos por habitante a la cola de España. El conseller comparecerá hoy en las Corts para intentar, dijo, consensuar una posición común de la Comunitat y remitirá el estudio también a los agentes sociales.
El modelo ya arrancó con Valencia a la cola
