El Consell ha aprobado los presupuestos de la Generalitat Valenciana para 2022, unas cuentas expansivas que alcanzan la cifra global de 27.967,5 millones (2.340 millones más que en 2021), lo que supone un 9,1% de incremento respecto al ejercicio anterior. El conseller de Hacienda, Vicent Soler, acaba de presentar las grandes cifras del séptimo presupuesto del Consell, el primero de la era botánica que se ha aprobado fuera del plazo que marca el Estatut d’Autonomia y la ley de Hacienda tras el tira y afloja entre el PSPV y Compromís por el alcance de los gastos. La pelea se ha traducido en un documento ecónomico que contempla un gasto histórico en partidas sociales, aunque con los ingresos con pies de barro.
De hecho, junto a los fondos europeos, el crecimiento de las cuentas en un contexto de crisis económico se sustenta en la inclusión de una segunda partida reivindicativa que el Consell califica como de “fondo de transición hacia la nueva normalidad”y que asciende 1.000 millones de euros. Esta partida, que viene a sustituir el Fondo extraordinario Covid que el Gobierno central ha eliminado, se suma a la partida estructural en compensación por la infrafinanciación que sufre la Comunitat Valenciana por valor de 1.336 millones de euros y que acaba siendo irreal porque el Gobierno de España no la transfiere. “Estamos infrafinanciados”, ha clamado Soler para defender la inclusión de estas partidas. Soler ha exigido el cambio del modelo de financiación y ha anunciado que se potenciarán los encuentros con otras comunidades para forzar la aprobación de un nuevo modelo. En un momento de la rueda de prensa, ha admito que le hubiera gustado ser más "ortodoxo" a la hora de diseñar el presupuesto y los ingresos, pero ha insistido en que ha sido necesario incluir la nueva partida para hacer converger con la media del gasto del resto de autonomías.
Las cuentas públicas de 2022 son las primeras cerradas por una comisión política con representación de los tres socios de Gobierno, una imposición de la vicepresidenta del Consell, Mónica Oltra, que ha desplazado el papel que hasta ahora había tenido el departamento de Soler. Oltra y Soler han comparecido juntos para presentar las cuentas. Oltra ha sido la primera en anunciar la aprobación y después ha comparecido el titular de Hacienda. Ambos han tratado de dar normalidad al acuerdo. La vicepresidenta ha puesto en valor la fórmula de la comisión mientras que Soler ha afirmado que se sentía “orgulloso” del presupuesto.
Soler ha destacado que estas cuentas serán más sociales, ya que por primera vez superarán la barrera de los 17.000 millones de euros (17.300,83) de inversión en Sanidad, Educación, Igualdad, Vivienda y Empleo. El objetivo, según la Generalitat, ha sido mantener los recursos de inversión y de personal destinados a servicios públicos esenciales en niveles de gasto semejantes a los de 2020 y 2021, en los que con motivo de la pandemia el Consell reforzó notablemente unos servicios públicos que se habían visto fuertemente afectados por los recortes de la crisis de 2008.
Soler ha presentado las cuentas como las de la recuperción con un incremento de las inversiones (Capítulo VI y VII) de un 58,4%, hasta superar la barrera de los 3.121 millones de euros. El incremento se produce en buenta medida gracias a los fondos extraordinarios del Mecanismo de Recuperación de la UE que incorpora el presupuesto y que estarán destinados a la reactivación de la economía, al empleo y a la transformación del modelo productivo hacia una economía más sostenible y digitalizada.
En total, el presupuesto se incrementa en 2.340 millones de euros, de los que 16.66,5 millones de euros (71,22%) corresponden a gasto no financiero. En concreto, los recursos destinados a los Capítulos I a VII, es decir aquellas partidas que se destinan de forma efectiva a los ciudadanos y ciudadanas, se incrementan un 8,8% y, aunque el crecimiento es más moderado que en anteriores ejercicios, el Consell ha reorientado sus prioridades para mantener el gasto social reforzado y destinar gran parte de los nuevos ingresos a políticas de desarrollo regional, económicas y de inversión.
Fondos europeos
En concreto, la Comunitat Valenciana percibirá para este ejercicio una suma global de 1.795,35 millones de euros de fondos europeos, de los cuales 652,95 millones de euros procederán de React-EU; 250,90 millones al Marco Financiero Plurianual (MFP) y, por último, 891,5 millones del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia que los distintos departamentos y Labora tienen integrados en el nuevo servicio 99 para garantizar su trazabilidad y control.
Además, los presupuestos incluyen los recursos procedentes del Gobierno de España y que este año se elevan hasta los 12.129,38 millones de euros.Estos recursos proceden de las entregas a cuenta, que se cifran en 10.269,8 M€ (un 5,5% más que en 2021), así como de la liquidación del año 2020 (595,4 M€), de la tasa de déficit de referencia (734.3 millones), de la mensualidad pendiente del IVA de 2017 por valor de 230 M€, así como de los convenios singulares que el Gobierno de España ha incluido en los PGE 2022 para el fomento de políticas de infraestructuras y movilidad sostenible por valor de 300 M€.
A estos ingresos se suman las dos partidas reivindicativas que suman juntos más de 2. 300 millones. Además, se incluye la mensualidad del IVA de 2007 que debía el ministerio de Hacienda.
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Las cuentas públicas también incorporan los primeros presupuestos participativos de la Generalitat para 2022, que repartirán más de 101,7 millones de euros entre 96 proyectos elegidos y propuestos por la ciudadanía valenciana, atendiendo a criterios de población, pobreza y despoblación.
La Conselleria de Participación, Transparencia, Cooperación y Calidad Democrática cuenta con un presupuesto de 96,1 millones de euros, con un incremento del 68,14% respecto al año anterior.
La Conselleria de Innovación, Universidades, Ciencia y Sociedad Digital dispone de 1.255,7 millones de euros
La Conselleria de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad dispone de un presupuesto de 591,2 millones de euros, lo que supone un aumento respecto a 2021 del 33,6%.
La Conselleria de Economía Sostenible, Sectores Productivos, Comercio y Trabajo dispone de un total de 571,4 millones de euros. Destacan los 528,5 millones de euros para Labora, que incrementa su presupuesto un 20,73%, y los 64,99 millones de euros para el empleo joven.
La Conselleria de Educación, Cultura y Deporte incrementa su dotación en un 7,6% hasta los 5.202,7 millones de euros.
La Conselleria de Hacienda y Modelo Económico, contará con 567,83 millones de euros, es decir un 50,4% más que en los presupuestos de 2021. Se destinan 39 millones de euros para la rehabilitación, ampliación y descarbonización del parque inmobiliario público. Se potencia la digitalización de la administración valenciana, a través de la DGTIC, que cuenta con 363,7 millones de euros.
El IVF por su parte, contará con 257,9 millones de euros para extender el apoyo financiero a las empresas más afectadas por la pandemia.
El presupuesto de Presidencia aumenta un 0,5% y contará con 226,4 millones de euros principalmente destinados a turismo, municipalismo y lucha contra el despoblamiento.
La conselleria que más aumenta su dotación en valores relativos es la Conselleria de Vivienda y Arquitectura Bioclimática, que experimenta un crecimiento del 72,5%, hasta los 357,6 millones de euros
El presupuesto ha experimentado un crecimiento del 15,8% respecto a pre-pandemia (1.072 millones) y del 42,7% respecto al último presupuesto del anterior gobierno (2.344 millones más).
La Conselleria de Sanidad Universal y Salud Pública vuelve a ser el departamento con mayor presupuesto, con 7.837,7 millones de euros (141,7 millones más que en 2021)
Soler: "Nunca las autonomías habíamos tenido un soporte como el que hemos tenido estos dos últimos años desde el Gobierno central"
Los presupuestos incluyen los recursos procedentes del Gobierno de España y que este año se elevan hasta los 12.129,38 millones de euros, 1.380 millones de euros más que en los últimos presupuestos de Montoro en el año 2018.
El Consell incluye la partida reivindicativa para la infrafinanciación de 1.336 millones y el Fondo de Transición hacia la Nueva Normalidad por 1.000 millones para impulsar el gasto social reforzado.
Soler ha vuelto a reivindicar una reforma del modelo de financiación autonómica inmediata al considerar que el modelo actual es injusto con la Comunitat Valenciana
La conselleria que más aumenta su dotación en valores relativos es Vivienda (+72,5%) respecto a 2021 y Sanidad es el departamento con mayor presupuesto (7.837,7 millones)
2022 es para Soler también el año de la transformación económica basada en la innovación. Es ahí donde según el conseller, las cuentas cuentan con los fondos europeos. Las conselleries de impulso a los sectores productivos se refuerzan con una dotación global de 3.557,2 millones, lo que supone 629 millones más que en 2021 gracias al Mecanismo de Recuperación de la UE
El conseller insiste en el esfuerzo de la sociedad y el valor de la ciencia y las vacunas para superar la crisis sanitaria y social. Soler reconoce que la Comunitat Valenciana todavía tiene debilidades, como el paro juvenil, la pobreza, los problemas de acceso a la vivienda.
Soler subraya que para hacer frente a estos retos las cuentas se han reforzado 2.340 millones más.
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