La ofensiva de la España despoblada dificulta una nueva financiación

La España despoblada hizo ayer una demostración de unidad en un momento clave para la financiación autonómica. Mientras el Ministerio de Hacienda apura los días para presentar las bases del nuevo modelo, los máximos representantes de Galicia, Asturias, Cantabria, Castilla y León, La Rioja, Aragón, Castilla-La Mancha y Extremadura hicieron valer de su encuentro y sintonía en Santiago para marcar posición y condicionar el debate.

Si se estuviera jugando al ajedrez, habrían hecho un enroque, protegiendo al rey y el montante de fondos que reciben hacia una posición más segura del tablero a la vez que acercan la torre a una posición con posibilidad de ataque. Se muestra abierta al diálogo y a cambiar el sistema, pero a la vez, exhibe la fuerza y unidad que podría bloquear cualquier reforma. Porque, el Gobierno parece encaminados a contentar las tesis mediterráneas. Porque son ocho territorios, pero suman menos población (11,3 millones, 24 % de España) que la C. Valenciana, Andalucía y Murcia (15 millones, el 32 %).

Ayer, los ocho presidentes insistieron en que el foro era una muestra de consenso, de posibilidad de sumar y de «no ir en contra de nadie». «Quien lo vea así está equivocado», señaló Feijóo. Las declaraciones fueron en esa línea: que aquello era una forma de mostrarse como ejemplo, de avance de la multilateralidad entre gobiernos y de que es posible sobrepasar las fronteras partidistas para llegar a acuerdos.

Un documento de 35 puntos

El documento resultante de la reunión deja bien clara la postura de este bloque en materia de financiación y que, pese a los guiños hacia las comunidades infrafinanciadas (las del arco mediterráneo, que son las que más reivindican la necesidad de un cambio), cuenta con intereses totalmente distintos de los que se defiende desde la Comunitat Valenciana.

Así, mientras la Generalitat considera que el criterio que debe regir el nuevo sistema es el de población ajustada, el foro del noroeste insiste en ponderar el coste real de los servicios. «La financiación no se puede hacer por habitante porque entonces estamos contribuyendo a que haya más Madrid, más Barcelona y más Valencia», reivindicó durante su intervención Miguel Ángel Revilla, uno de los más duros en sus discursos.

Entre los intentos del documento de 35 puntos aprobado por los ocho presidentes autonómicos en acercar posturas con el bloque de las más pobladas está que se aproveche la definición de un nuevo modelo «para corregir los déficits de financiación que sufren todas las comunidades autónomas en el modelo vigente». Esto se haría, señalan en el texto, «dotando al sistema autonómico de mayores recursos».

De hecho, proyectan como uno de los primeros pasos para iniciar las negociaciones la incorporación de una cláusula, que recuerdan que estuvo en anteriores reformas, para que «ninguna comunidad autónoma reciba menos financiación como consecuencia de la modificación del sistema». Es la plasmación de que aceptan que se arregle la infrafinanciación de autonomías como la valenciana, pero que no sea a costa de romper su statu quo y les suponga perder recursos.

Un ejemplo de ello es que ni en el texto ni en las declaraciones de los ocho mandatarios se utilizó el verbo «reformar» para hablar del nuevo modelo de financiación sino que usaron otras expresiones como «diseño» o «definición». Otro ejemplo de ello es la falta de premura y de cualquier petición para que se acelere el proceso (algo vital para los intereses valencianos que insisten en que el modelo lleva caducado desde 2014).

Sin prisas por el cambio

En este sentido, el citado foro de Santiago hace suya la estrategia napoleónica de que si se quiere hacer que algo se demore eternamente, se nombre una comisión y habla de buscar el «consenso» en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (cualquier cosa que implique consenso lleva más tiempo) y proponen que desde este órgano se provea de «datos y análisis» a las comunidades para que se determine «el coste real de los servicios y la evaluación de los mecanismos de revisión anual».

Más cálculos y estudios que reflejan la poca prisa de los ocho por resolver el asunto, que no propusieron un modelo concreto. Tampoco hubo mención ninguna a la deuda ni a ningún tipo de compensación al sobreendeudamiento por la financiación, una de las cuestiones clave en la agenda valenciana.

El frente norte liga la falta de recursos con el despoblamiento

En el relato por la financiación, el frente norte alza la bandera de la España Vaciada. «Lo que pasa aquí es una catástrofe», indicó Revilla. «Despoblación y financiación son dos caras de la misma moneda», fue el mensaje de Javier Lambán quien indicó que la medida para acabar despoblación «es la correcta financiación de los servicio». El aragonés advirtió del crecimiento de partidos localistas que «harán más difícil la gobernabilidad», un aviso para que se tenga en cuenta sus reivindicaciones.