La C. Valenciana es la única autonomía que nunca ha llegado a la media en financiación desde 2002

Nuevo informe de Fedea sobre financiación autonómica, mismas conclusiones: la Comunitat Valenciana es la gran perjudicada del mecanismo de reparto, tanto el que deriva del modelo actual (vigente desde 2009 y caducado desde 2014) como del anterior, aprobado en 2002. La Fundación de Estudios de Economía Aplicada publica este jueves un estudio sobre balanzas fiscales y "algunas cuestiones relacionadas", como el Sistema de Financiación Autonómica (SFA).

En ese análisis, elaborado por el director ejecutivo de Fedea, Ángel de la Fuente, se constata una vez más la infrafinanciación crónica con la que han tenido que lidiar todos los gobiernos de la Generalitat desde inicios de siglo, un hecho que ya pocos discuten y que ha hecho estragos en las cuentas autonómicas. Pero Fedea aporta más argumentos a la causa valenciana, al poner la lupa en la evolución de los ingresos recibidos del sistema durante estos más de 20 años.

El actual modelo de financiación cuesta ya 37.000 millones a la C. Valenciana

Y la conclusión es clara: la Comunitat Valenciana es el único territorio que ha recibido recursos por habitante ajustado (dinero dividido entre población, y ponderada según criterios como el envejecimiento o la dispersión) por debajo de la media del país en cada uno de esos años. Todos. Sobre una base 100, que sería la media de recursos por persona que ha repartido el sistema en estas dos décadas, los valencianos se quedan en un 92,4. Casi un 8 % menos de recursos en la serie histórica.

Las brechas entre territorios

De la Fuente lo explica con un gráfico muy evidente, en el que se muestra la financiación por habitante ajustado de cada comunidad desde 2002. La media valenciana queda en ese citado 92,4, la peor de todo el Estado. Pero además incorpora dos líneas que marcan el techo y el suelo de los recursos ingresados en este lapso temporal. Y la valenciana no llega a tocar el 100 (la media) en ningún momento. Dicho de otra forma, ha estado infrafinanciada todos y cada uno de los ejercicios.

El Gobierno anticipa más financiación pero elude la reforma del sistema y el fondo de nivelación

La mejor financiación que ha recibido en un año ronda el 97, unos 3 puntos por debajo que el conjunto nacional. Todas las demás autonomías, incluso Murcia, Andalucía y Castilla-La Mancha (los otros tres territorios perjudicados por el modelo), han alcanzado la media en algún momento de la serie.

Asimismo, se desprende que otras siete comunidades nunca han recibido recursos por habitante ajustado por debajo de la media: Galicia, Asturias, Aragón, Castilla y León, Extremadura, La Rioja y Cantabria. Son las conocidas como el frente norte y las que más recelan de alterar los criterios de la población ajustada. Esta última es la mejor tratada por el modelo, según evidencia el estudio de Fedea, y acumula casi un 30 % más de financiación que la Comunitat Valenciana en este tiempo.

Servicios públicos afectados

El organismo pone el foco en esa brecha concreta entre ambas comunidades y lo vincula con la "elevada desigualdad del reparto de recursos" y el "alto grado de arbitrariedad" del sistema. Y avisa que ese trato tan diferenciado "puede generar diferencias importantes en la calidad de los servicios públicos de competencia autonómica", como Sanidad, Educación y Servicios Sociales.

Las 'dos Españas' de la financiación

De hecho, los cálculos que maneja el actual Consell apuntan a que los gobiernos valencianos, fruto de esos menores recursos que le son transferidos, tiene que destinar el 93 % de sus ingresos del sistema a esos tres pilares del Estado del bienestar para llegar al mismo nivel de prestaciones que el resto de españoles, cuando el promedio del conjunto de comunidades se sitúa en el 82 %.

Con todo lo anterior, el director de Fedea concluye que el sistema de financiación "viola sistemáticamente lo que se denomina el principio de ordinalidad", que traduce como "la muy razonable restricción que permite que el sistema reduzca (hasta cero, si así se desea) las diferencias de partida entre comunidades". Y vuelve a urgir a abordar la reforma del sistema para "revertir esta situación" y "garantizar un reparto más igualitario", lo que "debería ser una de las prioridades".

No ve "maltrato" a Cataluña

Dentro de esa media histórica de recursos percibidos del SFA, Cataluña queda en el puro centro. Lo que De la Fuente esgrime para concluir que "los datos no avalan la tesis del maltrato" que agita el Govern, inmerso ahora en negociaciones con el Ejecutivo central para recibir un trato "singular" del sistema. En concreto, apunta que esta autonomía se ha movido entre el 96,9 y el 104,5, y que su media desde 2002 se sitúa exactamente en 100. Es decir, en la media exacta.

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