El Gobierno y el Consell llevan su 'guerra' hasta el BOE de dimisión de Mazón

El Boletín Oficial del Estado (BOE) ha publicado este viernes el cese de Carlos Mazón como president de la Generalitat. El decreto, firmado por el rey Felipe VI y el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, oficializa la renuncia de Mazón como jefe del Consell, que el mismo dirigente del PPCV anunció el pasado lunes en una declaración institucional desde el Palau y cuya única oficialización documental se había dado en el escrito remitido a las Corts, que ha activado los plazos para el relevo.

El decreto no estaba previsto, pues la hoja de ruta planteada por la Generalitat tras el anuncio de Mazón pasaba por que el dirigente popular continuaría en el cargo y sin publicación alguna de su cese en el BOE hasta que las Corts invistieran a un nuevo president, un proceso para el que el reloj empezó a correr desde que Mazón firmó su escrito de renuncia y lo presentó ante las Corts.

Además de sorpresivo, el decreto deja una última muestra de la tensión que se ha generado este último año entre Sánchez y Mazón, que llevan este choque hasta el último elemento oficial en el que las dos administraciones coinciden. En concreto, el texto no agradece los servicios prestados al popular, una fórmula muy habitual que se emplea en estos casos. De hecho, sí se incluyó en el decreto de cese de Camps en 2011, en aquel momento firmado por José Luis Rodríguez Zapatero.

Antes solo ha ocurrido en casos excepcionales como los de los expresidentes catalanes Carles Puigdemont y Artur Mas. La delegada del Gobierno en la Comunitat Valenciana, Pilar Bernabé, ha justificado que no se incluya esta mención. "Se puede entender por qué no se ha puesto esta frase, y si vamos más allá se podría decir que nueve de cada diez españoles y nueve de cada diez valencianos está totalmente de acuerdo en no agradecerle los servicios prestados a Mazón" ha indicado.

Por su parte, la Generalitat asegura que la publicación "no cambia absolutamente nada" y "sólo genera confusión", si bien ha abierto un debate jurídico. Expertos jurídicos consultados reconocen su desconcierto ante los tiempos del proceso, que "no es usual". En el último precedente, en 2011, el cese de Francisco Camps se publicó en el BOE el jueves 28 de julio pese a que la renuncia se había anunciado días antes, como en este caso, en concreto el 21 de julio. En ese mismo boletín, ya se publicó el nombramiento de Alberto Fabra.

En todo caso, las fuentes consultadas apuntan que según la ley del Consell puede entenderse que Mazón seguiría ejerciendo sus funciones. Según el artículo 8 de la citada ley, el president cesa por las siguientes causas: renovación de las Corts, tras elecciones autonómicas, en caso de aprobación de una moción de censura, por denegación de cuestiones de confianza, por dimisión o renuncia (que es el caso), por pérdida de su condición de diputado, por incompatibilidad declarada, por incapacidad permanente o por fallecimiento.

Comunicación de las Corts, ayer jueves

Sin embargo, según ese mismo artículo, "el president continuará sus funciones hasta que producida la nueva elección estatutaria del president se publique su nombramiento por el rey en el BOE". A ese mismo apartado se acoge el Consell, que confirma ese extremo. Fuentes del Gobierno central confirman que las Corts comunicó ayer jueves la dimisión de Mazón al Gobierno y Casa Real, cumpliendo con el procedimiento, y desde el Gobierno se ha procedido a publicarlo, también cumpliendo con el protocolo, para que pase a estar en funciones. A efectos prácticos, todo sigue igual, tal como apunta la Generalitat.

No obstante, hay otras fuentes jurídicas que amplían el efecto tras la publicación en el BOE, que no en el DOGV. Consideran que esta oficialidad del cese podría ampliar la situación de Mazón hacia sus consellers. Para ello se basan en el artículo 29 de la ley del Consell en el que se indica que los Consellers cesan en sus funciones "por cese del President de la Generalitat", pero añade: "Si bien continuarán en sus funciones hasta la toma de posesión del nuevo Consell".

Este "en sus funciones" es el que genera dudas legales para algunos juristas hasta qué punto permite una actuación habitual o si limita sus funciones. Fuentes de la Generalitat insisten en que nada ha cambiado tras el anuncio de dimisión del lunes y que el martes Mazón pudo presidir el pleno con normalidad y hasta nombrar un nuevo vicepresidente segundo. Sin embargo, fuentes jurídicas indican que como no hay una especificación de la situación de un Consell "en funciones" en la ley autonómica se basaría en la normativa estatal, que sí limitaría sus competencias.

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