La prolongación no consumada del plan de «sventramento» del Cabanyal-Canyamelar, de dudosa factura, mantenido y no enmendado por el gobierno municipal y jaleado por la Generalitat, desveló una amnesia premeditada sobre la existencia del barrio, más allá se seguir con lo que se «venía haciendo» (comprar para derribar) y con unas administraciones «alucinadas» por los grandes eventos -los fastos que decía Ovidio, cuando los romanos!!!- Todo ello sí afectó, y mucho, al barrio del Cabanyal-Canyamelar, al lado justo de los eventos.
En febrero de 1999 el PP no se apartó de su guión y aprobó en solitario el plan especial del barrio de El Cabanyal-Canyamelar de València, que conllevaba la prolongación de la avenida de Blasco Ibáñez hasta el mar. Al tiempo, la intencionada paralización de actividades que permitieran actuaciones de conservación y rehabilitación en los edificios, justificada por la aviesa interpretación municipal de la Orden del Ministerio de Cultura de 2010 que impedía hacerlas -cosa absolutamente falsa- y que despreciaron marcos de financiación viables, como el convenio de rehabilitación suscrito con el Ministerio de Fomento entre la Generalitat y el Ayuntamiento de València en 2007, prorrogado en 2010, por súplica, porque era difícil y complicado gestionar,-yo todavía me pregunto si es que acaso se enteraron unos y otros, de su existencia-.
Los que sí que se enteraron fueron los vecinos, pues todos los convenios entre administraciones se publican en el BOE y en el DOGV, y reclamaban la aplicación de las ayudas que concedía en su mayor parte, por no decir únicas,el ministerio. Pero ni aún así dejaron que se hiciera algo. Se trataba de contrarresistir€querían desde Viveros llegar al mar como fuera y de un tirón.Hasta los socios capitalistas de Cabanyal S.A. salieron en espantada; tal era la confianza que tenían en el proyecto.
Bueno, sí se enteraban y tal€; algo sí que hacían, seguir comprando y arruinando el barrio, pintando con infames barras ocres los edificios y terrenos «ganados a la barbarie resistente de estos vecinos que ni quieren ni entienden la bondad de nuestras intenciones..» perfectamente sabedores de que la mejor estrategia para medrar en la ciudad y autojustificar soluciones drásticas (solución de manual de lo que no se debe hacer) simplistas y de trasnochado higienismo (un paseo..de 48 metros de ancho, con una nueva edificabilidad€ no demasiado importante€.y que presta especial atención a las condiciones de salubridad y seguridad...muy precarias desde la Orden del Ministerio de Cultura - de la memoria del adaptado Plan Especial de 2014), para que lo que se haga sea lo que conviene «cautivo y desarmado..» y va a ser para mejor(¡).
El «laisser faire» neoliberal, (de manual..) y el abandono de las propiedades adquiridas, la demolición selectiva y premeditada como aviso a navegantes, con un vicealcalde casi subido en la excavadora... (recuerdo la demolición de la emblemática Casa de la Palmera -esquina Lluis Despuig y c. Columbretes- ya sin casa y con solitaria palmera).
Si «excusatio non petita, accusatio manifesta» resulta en este caso falaz, ante una acción sistemática con un objetivo, a todas luces incompatible con la ciudad y fuera de las tendencias más recientes del urbanismo e intervención en la ciudad existente.
¿Bien, y porqué tanta plática? Lo hecho en estos cuatro últimos años ha sido mucho, tras un ataque sostenido de más de 16 años. La situación que nos encontramos era «prebélica», con una información opaca€casas arruinadas para tolerar okuparlas sectores marginales, y que a su vez «contagiaban a las de al lado», solares abandonados, chatarreros ilegales, tráfico de drogas y gamberrismo que lamentablemente está resultando difícil de erradicar más deprisa de lo deseable. Revertir una explicita y manifiesta acción persistente de destrucción masiva, mantenida en el tiempo, de forma consciente, intencionada, supone sin duda un gran esfuerzo por parte de tod@s y de las administraciones actuantes, y que evidentemente no se aviene a los discursos simplificadores, por banales, que «con la prolongación vivíamos mejor y el temor a una gentrificación rampante»y que en cualquier caso se puede dosificar y controlar con instrumentos jurídicos y urbanísticos al alcance y con la voluntad de las administraciones.
La situación era -y aún es - compleja-. No existe una solución final y única, ni la absoluta determinación que desde lo público se puede hacer todo, o que dando unas ayuditas la gente entusiasmada va a rehabilitarlo todo. Afortunadamente y a pesar de todo, existen probablemente cientos de soluciones, existe la decidida voluntad de los gobiernos de progreso #Botànic2 y #Rialto, que están involucrados tratando, como en otros muchos frentes, de ir resolviendo las situaciones sociales, económicas, sanitarias, la educación... revertir, levantar la hipoteca reputacional (como dice nuestro Molt Honorable Ximo Puig) que teníamos en la Comunitat y en el cap i casal.
Da capo ¡!...2015....
Fase 0. Acción urgente realizada. Primeros auxilios
€.nos ponemos las pilas y a caminar: se anula el Plan Especial de la discordia, se aprueban unas normas urbanísticas transitorias que posibiliten realmente hacer obras de rehabilitación y de nueva construcción, se aprueba el proyecto presentado por el Ayuntamiento de València: la Edusi (Programa Operativo de Crecimiento Sostenible (POCS 2014-2020), se encarga un nuevo Plan Especial Cabanyal/PEC cuya aprobación puede resultar inminente y que sin duda permitirá mayor eficacia en la gestión urbana de lo existente(lotup 1/2019), se reorienta en 180 grados la acción de una Oficina Cabanyal que se venía dedicando a hacer de agente inmobiliario sátrapa, no para rehabilitar viviendas sino para deteriorarlas y medrar para justificar la acción (la prolongación..), se formula un ARRU1_2015 y está preparado un ARRU_2 para convenir #Ministerio, #Generalitat y #Ayuntamiento, se sientan las bases para mejorar las casas de los ciudadanos de toda la vida del Cabanyal, con ayudas e incentivos a la iniciativa privada, se constata el interés de otros ciudadanos para ir a vivir allí, se dan los pasos adecuados para la rehabilitación de edificios-emblema (Marina Auxiliante,etc€.).
Las propiedades públicas adquiridas por los anteriores Gobiernos:
? Ayuntamiento: 214 vivendas, 82 en edificios completos y 170 en viviendas aisladas con titularidad compartida con otros particulares (comunidades de propietarios) , 87 dispersas en edificios, 224 viviendas.
? Solares: 130 solares, 15.380 metros cuadrados suelo.
Conforme nos vamos enterando de la «realidad», sabemos dónde estamos y lo que queda por hacer, que no es poco y hacia donde caminamos. ARRU_2015. Actuaciones de regeneración urbana, incentivos a la rehabilitación y nueva construcción pública y privada incentivada, inversión en espacios públicos y equipamientos, €Un balance positivo en el «la Cisjordania okupada» €Cuestiones tan básicas como la limpieza diaria de las calles, o intensificar la policía de barrio, entre otras, cabe interpretarlas en clave de normalidad.
Un primer balance 2015_2019:
Ayudas a la iniciativa privada:
Rehabilitación: 538 vivendas -Ayudas: 3,23 millones -Inversión inducida: 7,78 millones.
Nueva construcción: 13 viviendas -Ayudas: 0,3 millones -Inversión inducida: 1,52 millones.
Inversiones públicas realizadas y previstas:
Plan de Inversiones Productivas (PIP): 22.6 millones.
Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible: 30 millones.
Area de Rehabilitación y Regeneración Urbana ARRU: 8,26 millones
Total inversiones: 73,67 millones.
Participación de las instituciones y privados en la aportación de los fondos para las inversiones:
EDUSI. UE : 20,36%
MºFomento: 8,50%
Generalitat Valenciana: 22,50%
Ayuntamiento València: 23,81%
Aportación privada (induida) propietarios y usuarios: 9,33%
Conciliar, generar confianza.
La planificación exige disponer de la máxima información, evaluar, pensar acciones, analizar su viabilidad y actuar en un marco de concertación, un Acuerdo, un Convenio: ineludible e imprescindible.
Es necesario abordar una planificación desde una perspectiva global de los problemas y a medio plazo, incida en aquellos aspectos más urgentes y de mayor relevancia, con lo público y con lo privado, en la doble dirección de generar confianza entre los residentes del barrio y buscar complicidades, abordar las diversas situaciones con que nos encontramos en las propiedades públicas- y que exigen múltiples enfoques y múltiples y diversas soluciones, asumiendo retos y oportunidades, un fomento dinamizador de actividades de gestión públicas y de incentivos a lo privado.
Fase 1. Generar confianza. Impulsar las acciones de gestión. Irreversibilidad de las actuaciones emprendidas. Convenio marco RICA 1 : Un plan a 6 años.
Es imprescindible establecer un marco de confianza entre las administraciones con objetivos sólidamente compartidos. Un convenio basado en la colaboración plena entre #Ayuntamiento, #Generalitat y #Ministerio, partiendo de una clara apuesta decidida y compartida y cuyos ejes fundamentales, entre otros, podrían ser:
Intensificar la acción de la Oficina de atención, apoyo y gestión por y para los ciudadanos residentes y que lleguen a este barrio ( y porqué no, hasta Nazaret- todos los poblados marítimos)
Gestión urbanística integrada de acciones.
Oferta asequible de viviendas vacías.
Declaración de área de tanteo y retracto, en especial respecto a propiedades públicas, y en las privadas ayudadas, con la finalidad de controlar los procesos y aplicar instrumentos de derecho de superficie y colaboración público-privad, que eviten la especulación.
Marco de ayudas económicas de Generalitat, Ayuntamiento y Ministerio.
Agilización en la tramitación de licencias y permisos para posibilitar inversiones.
Ayudar en la redacción de proyectos y direcciones de obras en viviendas y edificios, para arrancar algunas actuaciones privadas puede ser necesario ayudar más al principio y en menor medida en el desarrollo de las obras,..
Un escenario de colaboración con todos los sectores que se puedan implicar: oficios,profesionales, pequeña y medianas empresas, fomentar las iniciativas privadas, cooperativistas, y públicas para entretejer y recuperar una trama violentada.
Soporte de la acción social en las actuaciones. Transversalidades.
Colaboración de entidades y colegios profesionales para la adopción de criterios técnicos, arquitectónicos, de calidad, de innovación en la edificación, en la rehabilitación energética, accesibilidad, €
Un Plan de Rehabilitación Integral del Cabanyal-Canyamelar - RICA1,similar al que planteó la Generalitat en 1992 en Ciutat Vella en València -el Plan Riva-, que impulse las inversiones, con verdadera resolución para posibilitar las actuaciones, que recuperen integralmente el Cabanyal, en el marco de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) y elaboración de la Agenda 2030, unas acciones sociales, económicas y medioambientalmente sostenibles€desplegar la mayor y la nave va.
Podem actuar amb compromís per a seguir sumant.
