El Jurado Tributario Municipal recibió en 2016 un total de 943 reclamaciones económico-administrativas, un 9,53% más que en el ejercicio anterior, donde se registraron 861. La cifra más alta de reclamaciones (550) corresponde a las sanciones de tráfico en período ejecutivo, aunque desciende un 10% respecto a años anteriores. El mayor aumento lo registra el apartado contra las liquidaciones del IBI en período voluntario, que pasan de 17/15 en los años anteriores, a 172, suponiendo este concepto el 19,21% del total (179). Según el informe, el incremento se debe a la «conflictividad» ocasionada por la aplicación del tipo diferenciado para los inmuebles de uso no residencial aprobado por el pleno del Ayuntamiento de València en diciembre de 2015. De hecho, la distribución mensual de las reclamaciones registra una notable concentración en los meses de abril y mayo, coincidiendo con la puesta al cobro del padrón del IBI.
De la memoria de actividades del Jurado Tributario, se confirma también la tendencia al alza en los dos años precedentes respecto de las reclamaciones contra liquidaciones del Impuesto Municipal sobre el Incremento del Valor de los Terrenos de Naturaleza Urbana. En los últimos cuatro años se han cuadruplicado, al pasar de 17 en 2013 hasta 67 en 2016 (7,19% del total). En ese punto, se advierte de la problemática jurídica al respecto, con sentencias en las que se llega a declarar la no sujeción al impuesto en supuestos de venta por un precio inferior al de adquisición. El jurado tributario, además, insta a que el legislador estatal «cumpliendo el mandato del Tribunal Constitucional aborde de inmediato la reforma para solucionar la grave inseguridad jurídica tanto para los ayuntamientos como para los contribuyentes sujetos al impuesto».
Las reclamaciones contra el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica se sitúan a mucha distancia, inferior al de años pasados y que ascienden a 53, con un 5,69 % del total. Le siguen las reclamaciones (38) contra las tasas por prestación de servicios, que supone un 4,08% y que en su inmensa mayoría tienen como objeto a la grúa municipal. Al sumarse las 527 pendientes de 2015, el número total registrado ha ascendido a 1.470, rompiendo la tendencia a la baja de los dos años anteriores.
En 2016 se han adoptado un total de 779 acuerdos resolutorios, lo que supone un ascenso del 6,8% respecto a 2015. De ellos, 356 han sido resoluciones desestimatorias, 173 de archivo de actuaciones, 118 inadmisiones y 93 resoluciones total o parcialmente estimatorias. En concreto, se han anulado 75 liquidaciones tributarias por un importe global que supera los 24.000 euros en las 25 resoluciones estimatorias fundadas en la prescripción de las deudas.
Una menor ligitiosidad
Respecto a la tasa de ligitiosidad se mantiene la tasa descendente. El número de recursos contencioso-administrativos interpuestos contra resoluciones del Jurado Tributario hasta el 28 de febrero de 2017 es de 276 sobre un total de 4.463 en el período acumulado de 2007 a 2016, la tasa es del 6,18%, inferior a la de 2015 (6,84%) y muy por debajo de la de 2014 y anteriores. Desde la perspectiva de las sentencias ya dictadas han sido resueltos 270 contenciosos, de los cuales en 178 casos han recaído sentencias desestimatorias. Unas cifras que suponen «un balance globalmente positivo porque la tasa de ligitiosidad ha descendido muy acusadamente y porque los pronunciamientos judiciales favorables se sitúan en torno al 80% en los últimos años».
