La aprobación inicial de los presupuestos municipales para el ejercicio 2019 se debatirá en el pleno ordinario del próximo sábado. El documento, que cuenta con el dictamen favorable de la Comisión Informativa de Hacienda, refleja un notable incremento de los recursos, tanto económicos como humanos, destinados al desarrollo de políticas sociales desde el ámbito local, una de las prioridades del equipo de gobierno. Este incremento en servicios sociales se basa, en buena medida, en la consolidación de un mayor número de transferencias corrientes provenientes de otras administraciones, especialmente de la Generalitat Valenciana, que incrementa en 725.000 € su aportación, aproximadamente.
La prestación de servicios sociales reposa sobre dos bases. La responsabilidad del diseño de las políticas sociales se atribuye a la Generalitat Valenciana, mientras que la competencia de los servicios sociales en materia del análisis de las necesidades y la problemática existente, la titularidad y la gestión de los servicios sociales generales y especializados o la programación de las actividades corresponde al Ayuntamiento. La Generalitat otorga una financiación para poder asegurar la contratación del personal del equipo de servicios sociales base (ESB).
El Ayuntamiento también percibe ingresos para la gestión de programas, tales como Itinerarios para la inserción laboral (467.790 €), Mayores y comida en casa (40.000 €) o Menores y comedores de Navidad y verano (11.060 €). Asimismo, se prevén incrementos de la aportación de la Generalitat para el sostenimiento de dos convenios de prestación de importantes servicios sociales. Por un lado, el convenio destinado al Centro Pérez Bruschetti para enfermos de Alzheimer, que recibe 140.000 € anualmente y que se prevé que para 2019 llegue a los 371.000 €, con un incremento de 231.000 €. Por otra parte, figura el convenio para el centro de estimulación precoz, que en 2018 ha recibido 188.650 € y para el que se prevé un incremento de 69.000 € para 2019, con la que la subvención llegará a los 257.650 €.
Más personal para más servicios
La ampliación y mejora de las políticas sociales del Ayuntamiento de Xàtiva requieren la suma de más efectivos profesionales en el departamento. De los 11 técnicos de que disponía el área de Bienestar Social en 2015 (tres de ellos a media jornada), se pasa a la conformación de un equipo de 28 profesionales en 2018, todos ellos a jornada completa. El siguiente cuadro comparativo detalla la distribución de los recursos humanos en Bienestar Social:
Pero la clave hay que buscarla en la actividad que desarrollan estos trabajadores municipales. Si en 2015, desde el departamento de Bienestar Social se llevaban a cabo programas de servicios sociales generales, medidas judiciales en medio abierto, el SEAFI y otros programas de menor entidad, la actividad se ha multiplicado exponencialmente hasta 2018.
La mejora en la recepción de los usuarios es palpable. Mensualmente, más de 900 personas son atendidas por este departamento, más de la mitad con cita previa. Los casos se tratan con un mayor nivel de especificidad, especialmente en los supuestos de atención a la emergencia social.
El servicio de ayuda a domicilio se ha reforzado con 3 trabajadoras, más 3 personas de refuerzo que provienen de cada edición del Programa de Inclusión. La mayor dotación de profesionales facilita la prevención y la intervención en casos que se revisan presencialmente y de manera individualizada en el domicilio del usuario.
A la cartera de servicios de Bienestar Social se han sumado programas como la nueva renta valenciana de inclusión, el programa cero desahucios, la ampliación de las ayudas de emergencia y contra la pobreza energética, el programa GAMBARU y las becas para escuelas infantiles, de comedor escolar durante las vacaciones, el ocio inclusivo o las ayudas complementarias para libros y material escolar en periodo no obligatorio.
Gracias al Programa de Inclusión, más de 100 personas han trabajado entre 6 meses y 1 año en diferentes servicios del Ayuntamiento. Por su parte, más de 300 personas han participado en las dos ediciones del programa de itinerarios integrados para la inclusión sociolaboral de las personas en riesgo de exclusión, cofinanciado por la UE con 150.000 € al año. Entre otros programas puestos en marcha a lo largo de la legislatura encontramos el Programa Mentalis, para personas en fase inicial de demencia o Alzheimer, y el programa de apoyo a personas con diversidad funcional que no tienen recurso de la Generalitat Valenciana.
Respecto a la mejora experimentada en la gestión de atención a la dependencia, hay que reseñar que en 2018 se han resuelto un total de 276 expedientes desde que la valoración corre a cargo de las propias trabajadoras sociales municipales que están acreditadas. Algunos de estos expedientes estaban pendientes de resolución desde 2010.
